Французская образовательная система имеет ярко выраженную национальную специфику. В стране своя система дипломов и ученых степеней, особое деление на циклы. И особое отношение к дипломам государственных учебных заведений: они, как правило, котируются гораздо выше, чем дипломы частных школ и университетов.
Во Франции существует большое разнообразие учебных заведений и специализаций – свыше 70 университетов, около 300 высших школ, пять католических институтов, несколько политических институтов, множество технологических институтов, а также колледжи, лицеи, бизнес-школы, школы коммерции, управления.
Начальное образование во Франции является обязательным и бесплатным. В школу дети идут в возрасте 6 лет. Принятая во Франции система школьного образования разделена на три блока: начальная школа (5 лет обучения), колледж (4 года), лицей (2-3 года). Обязательными являются первые два.
После начальной школы французы в 11 лет поступают в колледж, который считается первой ступенью среднего образования. В колледже классы считаются в обратном порядке: ученик поступает в шестой класс, через четыре года заканчивает третий. Обучение в колледже разбито на три цикла.
Лицей – завершающее звено системы среднего образования и одновременно переходная ступень к высшему образованию. Лицеи бывают общего (дают степень бакалавра) и профессионального образования (степень бакалавра с профессиональной квалификацией).
Часть выпускников колледжа настраивается на скорейшее обретение специальности и идут в профессиональный лицей или центр подготовки подмастерий, где получают знания и навыки по выбранному профилю. Другие нацеливаются на поступление в вуз и в течение трех лет готовятся к сдаче экзаменов на степень бакалавра (сокращенно BAC), для чего поступают в лицей общеобразовательного или технологического направления.
Колледжей, то есть средних профессиональных учебных заведений как таковых во Франции не существует. Колледжем здесь называют II ступень средней школы. Для человека, не ставящего целью получить высшее образование, есть подходящий путь– лицей профессионального образования, аналог бывших ПтУ. За 2-3 года обучения можно получить рабочую специальность.
Во Франции не существует строгой границы между средним специальным и высшим образованием: первое служит ступенькой для второго.
В состав университетов, высших школ и исследовательских центров входит 800 «факультетов», то есть структурных подразделений, которые называются Unites de Enseignement et de Recherche (U. E. R.), к которым, в свою очередь, присоединены «институты» (как правило, монодисциплинарные), «школы» (мультидисциплинарные, для подготовки специалистов определенного профиля) и «лаборатории» (для проведения научных исследований).
Французы считают, что государственные университеты имеют очень много плюсов по сравнению с любым частным вузом. Во-первых, учебные планы университета регламентированы и стандартизованы министерством национального образования. Во-вторых, к преподаванию в государственных университетах допускаются только те преподаватели, кто защитил диссертацию и прошел длительный конкурс. Французская система высшего образования мобильна и гибка. По окончанию обучения университеты выдают национальные дипломы либо собственные внутренние дипломы.
Университы Франции присоединились к Болонской конвенции, и система обучения делится на три цикла (Licence-Master-Doctorat – LMD), по окончании каждого из которых студент получает соответствующий диплом.
Первый цикл дает студенту базовую общеобразовательную подготовку. на первый цикл могут поступить выпускники средних школ, то есть бакалавры. Однако французского бакалавра нельзя путать с англосаксонской степенью бакалавра, которая, как известно, означает 3-4 года законченного высшего образования. Во Франции диплом бакалавра – это свидетельство о среднем образовании.
Первый цикл рассчитан на три года и завершается экзаменом на получение диплома Licence 3. многие останавливаются именно на этой ступени, поскольку такой документ дает возможность найти неплохую работу.
Второй цикл предназначен для расширения и углубления знаний, полученных за первые три года учебы в университете. Через два года выдается диплом магистра (Master 2), после получения которого есть возможность дальнейшего образования, означающего переход на другую ступень обучения, то есть Doctorat, соответствующую аспирантуре или же трудоустройство по данной специализации, то есть выход на рынок труда. Все два диплома являются национально признанными дипломами.
После получения степени магистра, учебу можно считать законченной, и большинство студентов оставляет университет именно после этого этапа. для получения диплома более высокого уровня во французских университетах предусмотрен третий цикл обучения, на который принимают только студентов, имеющих степень магистра.
Третий цикл предполагает углубленное изучение избранной специальности и сопровождается самостоятельной научной работой, тему которой претенденты обязаны сформулировать до поступления на программу. Успешно окончившим этот этап выдается диплом Doctorat. Кандидатов на соискание высшего специального образования отбирают на основе собеседования и досье, куда входит описание предыдущей учебы и сопроводительное письмо с предложением темы будущей научной работы.
Для небольших университетов характерны многообразие дисциплин и большое число студентов первого цикла обучения. Университеты крупных провинциальных городов (Лилля, Тулузы, Лиона, Бордо, Гренобля) как правило отличаются более узкой специализацией, в них больше студентов второго и третьего циклов. Наконец, в Парижском округе, где сосредоточена четверть всех французских студентов, можно найти практически все что угодно – любой факультет, любую программу, любую специализацию.
По закону государственное французское образование бесплатно для всех, включая иностранцев, которых в вузах этой страны примерно 10 % от общего числа студентов. Повседневное общение с иностранцами дает местным студентам опыт жизни и работы в мультикультурной среде, делает их более открытыми и восприимчивыми. Гораздо важнее, что иностранные студенты – это будущие сотрудники иностранных филиалов французских предприятий в своей стране, а также во франкофонных государствах (Канада, Бельгия, Швейцария), будущие деловые контракты и международные экономические связи. Во Франции большую часть расходов несет государство, а иностранные студенты, равноправные с местными, ограничиваются одним взносом в начале учебного года.
Во Франции в качестве образовательного стандарта используется так называемое справочное положение, введенное министерством образования в начале 80-х годов. На основании этого документа разрабатываются учебные планы как для профессиональной подготовки работников, так и для их переподготовки и повышения квалификации.
С принятием этого документа подход к формированию программ обучения изменился. Раньше упор делался на их теоретическое и предметное содержание, а профессиональная деятельность рассматривалась как применение теоретических знаний. Теперь цель образовательного стандарта – определить требования к обучению и профессиональной деятельности, подготовить соответствующие программы.

При разработке образовательных стандартов используются три нормативных документа: положение о деятельности, описывающее профессиональную деятельность с точки зрения целей, условий и методов производства, положение об аттестации, фиксирующее приобретенные навыки и методы их оценки и правила проведения экзаменов.
Образовательные стандарты, обязательные к применению в профессиональном обучении, в трудовой сфере лишь принимаются во внимание, но оплата труда осуществляется не по имеющимся навыкам, а по результатам работы. В производственной деятельности высоко ценятся профессиональные аттестаты (сертификаты), основанные на квалификационных требованиях к персоналу.
Влияние рынка труда на учебный процесс особенно заметно проявляется в порядке формирования образовательного стандарта, который существенно не отличается от предложенного Европейским фондом образования. Практически на всех этапах подготовки стандарта наряду с представителями соответствующих министерств и Управления образования предусмотрено участие работодателей.
Таким образом, отлаженный механизм управления профессиональным образованием Франции через формирование и обязательное применение образовательного стандарта ориентирован на учет интересов работодателей и обеспечение высокой конкурентоспособности выпускников образовательных учреждений.
Что касается проблемы качества высшего образования, то во Франции, в отличие от других стран отсутствует институт аккредитации учебных заведений или учебных программ. Все государственные вузы считаются аккредитованными, однако они должны обладать правом осуществлять обучение и выдавать дипломы государственного образца, что означает также и возможность получения государственного финансирования. Это право ежегодно подтверждается министерством национального образования в форме публикуемых официальных списков видов подготовки (наименований дипломов) по всем признанным специальностям с перечислением университетов и других вузов, в которых министерство предусматривает данную подготовку на предстоящий учебный год и, соответственно, планирует ее финансирование из своего бюджета. Как правило, наблюдаются подвижки в участии вузов в списках, относящихся к тем или иным специальностям или к уровням подготовки. Это связано с ведением новых специальностей и частичным закрытием старых, связанных с колебаниями студенческого состава. В любом случае каждый вуз, претендующий на открытие у себя нового вида подготовки, должен обосновать это право и получает его от министерства в результате длительной процедуры.
Основной формой внешнего контроля высших учебных заведений во Франции в настоящее время является оценка их деятельности. Оценку вузов осуществляет национальный комитет по оценке – независимое вневедомственное учреждение, созданное специальным законом от 26 января 1984 года. Обладая административной и финансовой независимостью и располагая необходимыми экспертными возможностями, комитет проводит комплексную оценку качества работы вузов согласно отработанной системе критериев и показателей, среди которых важнейшими являются качество обучения и научных исследований.
Оценка высших учебных заведений комитетом представляет собой некоторую аналогию аттестации вузов в других странах. При этом между оценкой и аттестацией имеются существенные различия как в их процедурах, так и в концептуальном назначении: оценка, в отличие от аттестации, призвана играть информационно-стимулирующую роль и не предназначена осуществлять жесткое ранжирование вузов по принципу «соответствует – не соответствует».

Мир качества, № 8(58), август 2009 г.